18日，國務(wù)院醫(yī)改辦發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，三年醫(yī)改預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)，五項重點(diǎn)改革任務(wù)全面完成。改革的投入力度、惠民程度、突破性已體現(xiàn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“短板”正在逐漸補(bǔ)上，基本醫(yī)療已成為公共產(chǎn)品向全民提供。

財政投入超額近五成

2009年—2011年，全國財政支持醫(yī)改的投入，比既定的8500億元增加了3909億元，其中中央財政新增投入比既定的3318億元增加了361億元。這些錢主要投在：醫(yī)?！陙恚珖骷壺斦舶才懦擎?zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助資金4328億元，其中中央財政1732億元；服務(wù)體系——中央投資430億元支持縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設(shè)，投入41.5億元支持了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)，160多億元用于縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備購置；公共衛(wèi)生——中央財政共安排服務(wù)經(jīng)費(fèi)395億元等。

財政用于醫(yī)保和新農(nóng)合擴(kuò)面提標(biāo)的投入最多，目前覆蓋了95%以上的城鄉(xiāng)居民，初步建立了全民醫(yī)保體系。投入力度的加大使百姓看病報銷的補(bǔ)償比例、最高支付限額迅速升高，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例，分別從2008年的54%、48%均提高到2011年的70%左右，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合實際最高支付限額全國平均已分別達(dá)到24萬元、13萬元、7.98萬元。個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重由2008年的40.2%下降到2010年的35.5%。

華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院教授姚嵐認(rèn)為，三年基層醫(yī)改大部分地區(qū)落實政府投入責(zé)任，不是財政簡單地包辦，而是按照“花錢買機(jī)制、花錢建機(jī)制”的理念，把財政補(bǔ)助與績效考核緊密掛鉤，促進(jìn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過提供合理有效服務(wù)獲得補(bǔ)償。