記者發(fā)現(xiàn)，“禁煙令”實施以來，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象普遍。在網(wǎng)吧、車站、場館等公共場所吞云吐霧的現(xiàn)象沒有明顯減少。

記者走訪一些網(wǎng)吧發(fā)現(xiàn)，對于網(wǎng)吧內“禁止吸煙”的警示，很多網(wǎng)民視若無睹。一些網(wǎng)吧工作人員說，對于網(wǎng)民抽煙的行為，既不能罰款，又不能趕走客人，只能好言相勸，幾乎沒什么效果。

法律人士認為，“禁煙令”缺少相應配套的懲罰細則，這片法律上的空白會影響“禁煙令”的執(zhí)行，給執(zhí)法人員帶來操作上的困難；而對于煙民，因為違法成本太低，導致其繼續(xù)我行我素。

專家：加強控煙教育　完善禁煙令

據(jù)中南大學湘雅醫(yī)院心理衛(wèi)生中心副主任楊放如介紹，中國煙民數(shù)量不斷增長，控煙戒煙面臨嚴峻挑戰(zhàn)。不少煙民戒煙意識和動機缺乏。全國第三次吸煙的流行病學調查結果顯示，國內３億多煙民中沒有戒煙愿望者占７４％。楊放如說，除了尼古丁依賴和生理成癮外，互相遞煙的社會習俗、日益增大的工作壓力，也成為煙民不斷增加的原因。

專家指出，因煙草使用而引起的疾病和死亡逐漸成為發(fā)展中國家巨大的疾病負擔。煙草使用已嚴重影響人類健康和環(huán)境，成為國際重大公共衛(wèi)生問題之一。有效進行戒煙宣傳與探究科學戒煙方法迫在眉睫。

專家建議，立法是有效防范二手煙危害的終極手段。除了擴大禁煙的公共場所范圍，明確監(jiān)管、執(zhí)法單位，關鍵還要從立法和執(zhí)法層面上規(guī)定具體的懲罰措施，增強可操作性；加大戒煙宣傳，勸導吸煙者主動戒煙，引導吸煙者科學戒煙；加強控煙教育，禁止商店向未成年人銷售香煙，防止青少年吸煙。