經(jīng)濟(jì)差 民怨高漲

因?yàn)榻?jīng)濟(jì)在谷底行走，隱然間，社會(huì)底層化為熾熱的熔漿，隨時(shí)將噴迸而出，灼傷眾人。被產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)鎖死在薪資底層的群組，是怨忿的動(dòng)能源頭，當(dāng)局若不能冷靜應(yīng)對(duì)，沉穩(wěn)提出對(duì)策，公營(yíng)事業(yè)年終獎(jiǎng)金的問(wèn)題，很可能又被操作成另一次社會(huì)對(duì)立，制造社會(huì)不安的情緒。

公營(yíng)事業(yè)員工的年終獎(jiǎng)金被拿出來(lái)檢討，過(guò)去這些都不曾是問(wèn)題，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)走到了這個(gè)景況，就都已成了問(wèn)題。

若是讓公營(yíng)員工少領(lǐng)些年終獎(jiǎng)金，只是為了平息眾怒，這是否真的符合大家瑯瑯上口的社會(huì)正義？這種以政治解決一切經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的浪潮就會(huì)勃然而興，稍有不慎，就可能出現(xiàn)民粹洪流橫掃一切的病態(tài)。

以中油、臺(tái)電看，其虧損若是因?yàn)楫?dāng)局以政策限制價(jià)格，這種非市場(chǎng)因素的政治決策，產(chǎn)生虧損卻要員工承擔(dān)后果，又豈是正義？然而，公營(yíng)事業(yè)受到保障，免于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這點(diǎn)他們不能否認(rèn)，公營(yíng)事業(yè)管理階層的問(wèn)題，即使導(dǎo)致虧損，但究其比例為何？若是造成公司巨額虧損，這些人自然必須負(fù)起應(yīng)負(fù)之責(zé)，不能享有肥貓待遇。

公營(yíng)事業(yè)受政策保護(hù)，若是年終獎(jiǎng)金也有保障，無(wú)法適當(dāng)反映經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，亦將難平人心。“行政院”若可承諾，公營(yíng)事業(yè)員工的績(jī)效評(píng)量標(biāo)準(zhǔn)，必須加入景氣指標(biāo)，使得其年終獎(jiǎng)金能與經(jīng)濟(jì)景況產(chǎn)生連動(dòng)，自然不致老是發(fā)生這種民粹斗爭(zhēng)的情況。

另一個(gè)困難是，這次引起爭(zhēng)議的是2011年的獎(jiǎng)金，那就必須按照2011年當(dāng)時(shí)制度辦理。新作法得等到新辦法與新制度產(chǎn)生后實(shí)施，任意回溯，可能引發(fā)更大的適法爭(zhēng)議。