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        何勇:堅持反腐倡廉方針 加快推進懲防體系建設
        www.yc6800000.cn?2009-11-04 14:04? ?來源:人民網-時政頻道    我來說兩句

        記者:從以上回顧中可以看出,建立健全懲治和預防腐敗體系的過程,是黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷向前推進的過程,反映出黨風廉政建設和反腐敗斗爭指導思想更為明確、工作思路更為清晰,可見《決定》進一步提出要加快推進懲治和預防腐敗體系是非常必要的。

        何勇:是的,非常必要。第一,加快推進懲治和預防腐敗體系建設是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內容。加快懲治和預防腐敗體系建設,解決黨員干部思想觀念、工作作風和能力素質等方面不適應不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題,能夠為發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務提供有力保證;解決損害人民群眾切身利益問題,保障黨員干部的合法權益,能夠把以人為本的理念貫穿到反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)各個方面;把反腐倡廉戰(zhàn)略性目標與階段性任務結合起來,整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治各方面工作,能夠進一步增強反腐倡廉建設的系統(tǒng)性和實效性。加快推進懲治和預防腐敗體系建設的過程,就是貫徹落實科學發(fā)展觀的過程,并通過扎實的工作,服務、保障和促進科學發(fā)展觀的貫徹落實。

        第二,加快推進懲治和預防腐敗體系建設是貫徹落實反腐倡廉方針的具體體現。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,最重要的是正確處理懲治腐敗與預防腐敗的關系,做到治標與治本、懲治與預防兩手抓、兩手都要硬。懲治和預防腐敗體系建設的各項任務中,既包括了從嚴治標的措施,又涵蓋了著力治本的內容,較為全面地體現了反腐倡廉方針的基本要求,為有效遏制腐敗現象滋生提供了重要途徑和方法。

        第三,加快推進懲治和預防腐敗體系建設是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重點任務。懲治和預防腐敗體系既涉及黨的建設和政權建設,又涉及社會管理的方方面面,涵蓋了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主要任務。加快推進懲治和預防腐敗體系建設,抓住了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的關鍵,能有效推動反腐倡廉建設任務的落實,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提高到一個新的更高水平。

        記者:懲治和預防腐敗體系建設是一項系統(tǒng)工程。在加快推進的過程中應該堅持什么原則,今后應著重抓好哪些工作?

        何勇:加快推進懲治和預防腐敗體系建設,必須堅持圍繞中心、服務大局,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,堅持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進、重在建設,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,突出重點,全面、系統(tǒng)、扎實地推進反腐倡廉各項工作,在形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制上下功夫。當前和今后一個時期,要努力在以下4個方面取得突破。

        加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律。防治腐敗,教育是基礎。一是以堅定理想信念、增強宗旨意識、嚴守黨的紀律為主要內容,在全黨深入開展黨性黨風黨紀教育。二是認真落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定,依紀依法查處和整治領導干部利用職務便利為本人或特定關系人謀取不正當利益問題,進一步規(guī)范領導干部從政行為。三是針對領導干部報告?zhèn)€人有關事項中出現的新情況,把群眾關注的領導干部住房等情況列入黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的內容;對群眾反映強烈、社會關注的問題,如配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理等,提出規(guī)范要求。四是繼續(xù)推進公務消費和公務接待制度改革。落實這些工作任務,要立足于教育、著眼于防范,既抓好已有的領導干部廉潔從政規(guī)定的落實,又要根據形勢的發(fā)展變化,及時制定具體的政策規(guī)定。

        加大查辦違紀違法案件工作力度。查辦案件是懲治腐敗、加強監(jiān)督最有力的手段,也是反腐倡廉取信于民的重要體現。一是要嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,商業(yè)賄賂案件,嚴重侵害群眾利益案件,群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件等4個方面重點案件。二是要開展工程建設、房地產開發(fā)、土地管理和礦產資源開發(fā)、國有資產管理、金融、司法等領域專項治理。三是要健全反腐敗協(xié)調工作機制,加強查辦大案要案組織協(xié)調,堅持依紀依法辦案,進一步發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能等。查辦案件工作是政治性、政策性很強的工作,必須緊緊圍繞經濟建設這個中心,堅持從嚴治黨,堅決懲治腐敗,促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定;堅持正確的政策和策略,處理好積極與穩(wěn)妥的關系;堅持實事求是,嚴格依紀依法辦案;堅持懲前毖后、治病救人方針,寬嚴相濟,區(qū)別對待;堅持反腐敗領導體制和工作機制,充分發(fā)揮各方面的職能作用,形成整體合力。

        健全權力運行制約和監(jiān)督機制。加強對權力運行的制約和監(jiān)督,是有效預防腐敗的關鍵。要以加強領導干部特別是主要領導干部監(jiān)督為重點,建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制,推進權力運行程序化和公開透明。一是在堅持和完善“三重一大”制度的基礎上,對凡是涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開。二是認真貫徹落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》。三是完善紀檢監(jiān)察機關派駐機構統(tǒng)一管理,完善黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計,加強對財政資金和重大投資項目審計。四是堅持黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合,形成監(jiān)督合力。加強對權力運行的制約和監(jiān)督,要緊緊抓住監(jiān)督重點,完善監(jiān)督制度,綜合運用各種監(jiān)督形式,切實加強事前、事中、事后監(jiān)督。要把加強對干部的監(jiān)督同信任干部、保護干部、激勵干部統(tǒng)一起來,充分調動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

        推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。堅持用改革的辦法解決導致腐敗現象發(fā)生的深層次問題,是有效預防腐敗的根本途徑。要堅持用制度管權、管事、管人,深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。深入推進行政管理體制、司法體制和工作機制、財政體制、金融、投資體制、國有企業(yè)等改革。解決重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題,要堅持一手抓懲治、一手抓預防。既要集中力量開展專項治理,抓緊查處已經暴露出來的腐敗問題;又要深化改革、創(chuàng)新制度、強化監(jiān)督,從源頭上鏟除腐敗現象滋生的土壤。


        責任編輯:陳瑜輝
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