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東南網－福建日報1月28日訊（本網記者 閔凌欣 段金柱 張永定） 王榮平委員發(fā)言：近年來，隨著農民增收積累和生活水平的提高，農村新一輪建房熱正在興起，但由于沒有抓好規(guī)劃這個龍頭，農村民宅建設存在盲目性、隨意性、無序性，主要表現(xiàn)為：無組織、無規(guī)劃；建新不拆舊，影響了整個村莊的協(xié)調性；設計樣式舊、功能缺、不安全；雖編制了規(guī)劃，但多數(shù)是簡單的整齊劃一、火柴盒式的上宅下店建筑等。為規(guī)范農村民宅建設，展現(xiàn)海西民宅建筑特色鮮明、和諧協(xié)調的一面，建議省里以立法的形式，盡快出臺針對我省新農村民宅建設管理規(guī)范的法規(guī)。

一、將農村民宅建設的規(guī)劃設計、指導建設、監(jiān)理管理納入我省住宅建設管理部門的主要職責。必須遵循先規(guī)劃后建設，無規(guī)劃不建設的原則。新建的民宅建筑設計應當確定建筑風格，貫徹安全、適用、經濟美觀、合理布局、 科學設計的原則，符合國家和地方有關節(jié)約資源、抗御災害等規(guī)定。對未作出規(guī)劃的鄉(xiāng)村，必須按要求盡快完成規(guī)劃編制；未做規(guī)劃前，暫緩宅基地和建房審批。

二、采用政策手段，輔之以村規(guī)民約，劃定農村建房規(guī)劃區(qū)。積極引導農民到規(guī)劃的集中居住區(qū)建房，堅決制止違反規(guī)劃隨意建造住宅，對不在規(guī)劃區(qū)亂建房要進行經濟處罰。

三、在規(guī)劃建設上注意整體協(xié)調，展現(xiàn)人與自然的和諧。規(guī)劃要科學、設計要美觀，布局要合理，特色要鮮明。村莊規(guī)劃建設應當與原有自然風貌和建筑風格相協(xié)調，充分突出民族特色、地域特色。

四、立法阻止建設中的盲目性、隨意性，維護規(guī)劃的統(tǒng)一性、連續(xù)性。要在功能定位、規(guī)劃布局、基礎設施配套和房屋建設上向新鎮(zhèn)、新村的建設要求和發(fā)展格局靠攏，避免日后因與規(guī)劃不符造成重復拆建的巨大損失。要設立新農村民宅建設示范村，發(fā)揮榜樣效應，因地制宜，逐步推廣。