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第三次制止公款出國(境)旅游專項工作部際聯(lián)席會議近日透露:去年全國黨政干部因公出國(境)經(jīng)費比近3年平均支出節(jié)約16.31億元(2月11日《人民日報》)。

因公出國(境)是中國對外開放的有機組成部分，是學習借鑒國外先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和人類文明成果的重要方式，國家對此項工作一直十分重視，從財政上給予了大力支持。但是，較長一段時間以來，一些地方和部門組織人員，以公務活動為名，行公款出國(境)旅游之實，耗費了國家大量錢財，在國內(nèi)外造成了惡劣的影響。2008年4月以來，由中央紀委、外交部牽頭，會同10個部門，在全國開展了制止公款出國(境)旅游專項工作，建立了部際聯(lián)席會議機制。從第三次部際聯(lián)席會議發(fā)布的數(shù)據(jù)看，制止公款出國(境)旅游工作取得了積極成果。

公款出國(境)旅游、公款大吃大喝、超標公車消費并稱“畸形三公消費”，是社會各界反映強烈的公款消費頑癥。這三種畸形消費都有一個“名”與“實”難以區(qū)分的問題，公款出國(境)旅游似乎更是如此。一些地方和部門組織因公出國(境)活動時，名義上是以考察、訪問、培訓等公務活動為主，僅僅在公務活動“間隙”安排一些旅游項目，實際上公務活動往往只是一個幌子，旅游項目反而成了“重頭戲”。由于有公務活動的掩護，一些公款出國(境)旅游活動變得巧妙而又隱蔽，認定和查處起來十分困難。就拿去年因公出國(境)團組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費數(shù)與近3年平均數(shù)相比有較大下降來說，這個成績似乎也不能全部歸功于制止公款出國(境)旅游的結(jié)果——在經(jīng)過嚴格審核把關(guān)而成行的出國(境)公務活動中，仍然不能完全排除變相安排了旅游項目。