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談建言獻策

加強監(jiān)管 為教育的科學(xué)發(fā)展負責(zé)

記者：作為全國人大代表，您今年帶上兩會的議案是什么？為什么會關(guān)注這些方面的問題？

張志勇：我的建議主要關(guān)注這樣兩個問題：一是要加快建立地方黨政干部的教育政績考核機制。實際上我們要解決一個教育管理者為什么負責(zé)的問題，要通過建立科學(xué)的政績考核指標(biāo)體系和機制，并以此來規(guī)范和引領(lǐng)教育管理者，為教育的科學(xué)發(fā)展負責(zé)，同時要有問責(zé)制。也就是說，我們現(xiàn)在不能光喊“不能下達升學(xué)指標(biāo)和排隊”，而是要考慮用什么樣的指標(biāo)去引領(lǐng)教育局局長、學(xué)校校長的教育行為、工作重心和努力方向。

記者：您認為這樣的指標(biāo)體系應(yīng)該包括哪些要素？

張志勇：至少包括這樣七個方面。第一個是教育投入的指標(biāo)，是財政性教育經(jīng)費支出占可用財力的比例。即在整個公共財政當(dāng)中，教育的“蛋糕”切多大。這個指標(biāo)可以考核各級政府的教育工作努力程度。

第二個是生均公用經(jīng)費，這是教育運轉(zhuǎn)的基本條件。這個指標(biāo)可以看一個地方政府對教育的保障水平，即有多少錢、可以干多少活。

第三個是教師的工資水平。我們要保障教師的合法權(quán)益，讓教師生活得有尊嚴、有價值。教師的職業(yè)幸福來源于學(xué)生的成長，但同時也應(yīng)該有一定的物質(zhì)待遇保障。

第四個是義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的合格率。這個指標(biāo)可以衡量一個地方政府推進教育公平的努力程度。

第五個是教育結(jié)構(gòu)的指標(biāo)。即我們的教育結(jié)構(gòu)應(yīng)該是健康而和諧的，包括普通教育、職業(yè)教育和各級各類教育的結(jié)構(gòu)。這個指標(biāo)可以衡量一個地方政府推進教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展的努力程度。