“最近無錫市政府部門送一個學(xué)校給我們，校舍建好，設(shè)備配好了，要讓我們?nèi)マk，但是我們不敢去辦，不敢去辦的原因是什么？我對民辦教育的發(fā)展還有很多顧慮。”馬自雄坦承。
這樣的顧慮并非馬自雄一人所有。5月15日與會的中國民辦教育界人士均表示了類似的觀點。在他們看來，民辦學(xué)校遭遇了新的發(fā)展瓶頸階段。
“全國范圍內(nèi)民辦學(xué)校整體走弱，這個現(xiàn)象已經(jīng)是不爭的事實了?！闭憬髮W(xué)民辦教育研究中心主任吳華教授表示。
2004年《民辦教育促進法》頒布之初，曾有民辦教育領(lǐng)域人士歡呼，將“迎來民辦教育大發(fā)展的春天”。五年之后的今天，民辦教育發(fā)展進入瓶頸期。
民辦教育需要跨越的第一個坎是公有民辦學(xué)校的問題?！拔覀兙徒兴倜褶k’”馬自雄表示。
用國家的資產(chǎn)和公辦的教育資源掛了民辦學(xué)校的牌子，與民辦學(xué)校爭生源成為一大現(xiàn)象。這個過程中，教育部門的主管如何避免從管理者變成競爭者，這成為一個難題。
與此同時，相關(guān)管理部門將民辦學(xué)校定位為“民辦非企業(yè)法人”成為民辦教育需要跨越的第二道坎。
民辦非企業(yè)法人，這樣的定位，令眾多民辦教育事業(yè)的從業(yè)者無所適從。
民辦非企業(yè)法人，它既不是事業(yè)的，又不是企業(yè)的，民辦非企業(yè)法人這個稱謂出來以后，民辦學(xué)校成為了教育投資領(lǐng)域的另類。
在實際的運作中，地方上，很多政府部門是一招商引資的模式，把民辦學(xué)校作為一個企業(yè)來對待，這就加大了民辦學(xué)校辦學(xué)的難度，也衍生出很多問題。
比如，對于民辦學(xué)校教師身份的認定就是一個：民辦學(xué)校教師屬于事業(yè)單位的編制還是企業(yè)單位的編制？
由于民辦教育被定位于“民辦非企業(yè)法人”之后，絕大多數(shù)的民辦學(xué)校的教師是地方政府以企業(yè)單位的編制來對待的，按照企業(yè)的標準繳納社保，按照企業(yè)標準辦理退休。
“這導(dǎo)致一個直接的結(jié)果，民辦學(xué)校的教師與公辦學(xué)校的教師在福利待遇上相差懸殊?！瘪R自雄表示。
以一位30年教齡的教師為例，如果是以公辦學(xué)校教師待遇退休，每月可以領(lǐng)取3200-3300元的退休金，但是以民辦學(xué)校教師的身份退休，每月只能拿到1400元，不到前者的一半。
近期，國家已經(jīng)在全國陸續(xù)推行“績效工資”制度，要求通過“績效工資”使得義務(wù)制教育階段老師的收入向當?shù)毓珓?wù)員的工資標準看齊。從目前各地出臺的方案來看，該項工資多在500－1000元之間，沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還要高出這個標準。
在這種情況下民辦學(xué)校的教師怎么辦？在國家還沒有新的補充政策之下，馬自雄憂慮，“民辦學(xué)校最后很可能選擇，向家長增加收費，中國民辦教育很多學(xué)校這道檻過不去。”
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