區(qū)域低碳戰(zhàn)略
江蘇省或許比國內(nèi)其他省份在低碳產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面的心態(tài)來得更為迫切。
從《哥本哈根協(xié)議》看，根據(jù)其確定未來全球二氧化碳的排放額條件，中國面臨更大的減碳壓力。
“江蘇的經(jīng)濟發(fā)展水平處于全國前列，全國減少碳排放，必將影響江蘇的社會和經(jīng)濟發(fā)展，”中國科學(xué)院南京土壤研究所土壤利用與環(huán)境變化研究中心主任蔡祖聰認(rèn)為，“這種影響在深度和廣度上可能超過加入世貿(mào)組織對社會和經(jīng)濟的影響?！?/p>
根據(jù)江蘇省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，進入21世紀(jì)，江蘇能源消費年平均增長速度與GDP增長速度基本持平，且能源自給率不足10%。
盡管通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以降低單位GDP能耗，但從長遠的目標(biāo)看，提高能源利用率才是關(guān)鍵。
為此，率先從意識理念上認(rèn)知到減碳的重要性甚為急切。
本報記者獲悉，江蘇正在制定的低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，已初步提出了其概念、目標(biāo)、重點和保障措施等內(nèi)容。
上述專家表示，“（有關(guān)部門）會將低碳經(jīng)濟發(fā)展的總體目標(biāo)納入‘十二五’全國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，并把低碳經(jīng)濟的統(tǒng)計和考核作為國民經(jīng)濟規(guī)劃中的引導(dǎo)目標(biāo)”。
同時，其他省級部門也將把低碳技術(shù)研究納入各省科技、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)計劃中，制定重點行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向低碳高效轉(zhuǎn)型。
地方政府在各自的“十二五”規(guī)劃中，也要同步制定本地區(qū)的低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，提出發(fā)展路線。
“（江蘇）省里只是提出一個總體方案，將賦予江蘇沿海三市更大的規(guī)劃主導(dǎo)權(quán)”，省發(fā)改委人士對本報記者表示。
根據(jù)南京信息工程大學(xué)專家組給中國氣象局的建議，到2020年，全球碳交易市場總額將達到1000億美元。
因此，作為區(qū)域性的低碳建設(shè)規(guī)劃，沿海發(fā)展尚處于工業(yè)化中期，諸多新型減排技術(shù)的使用，可為將來的發(fā)展獲得更大的國際市場份額。
同時，本報記者獲悉，《規(guī)劃》（草案）還將提出有關(guān)法制部門研究促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)，使得低碳經(jīng)濟發(fā)展步入法治化軌道。
