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第五節(jié) 全面做好人口工作

統(tǒng)籌兼顧，綜合施治，控制總量，提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進人口長期均衡發(fā)展。

1、加強計劃生育服務管理。堅持計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發(fā)展。落實人口與計劃生育工作目標責任制，推動計劃生育利益導向體系和激勵機制建設，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展適當提高獎扶標準。倡導優(yōu)生優(yōu)育，全面推行免費婚檢、免費孕前優(yōu)生健康檢查，加大出生缺陷預防干預力度，提高新生兒素質(zhì)。實施“關(guān)愛女孩”行動，加強出生人口性別比失衡問題的綜合治理。健全公共財政對計劃生育的投入機制，改善基層計劃生育服務條件，加強計生工作隊伍建設。全面落實流動人口服務和管理，推進流動人口基本公共服務均等化。加強人口和計劃生育信息化、標準化、規(guī)范化建設。穩(wěn)定低生育水平。

2、積極發(fā)展老齡事業(yè)。弘揚尊老傳統(tǒng)美德，積極發(fā)展社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，增加老年產(chǎn)品供給，扶持發(fā)展老齡服務業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，不斷拓寬養(yǎng)老服務領(lǐng)域，實現(xiàn)養(yǎng)老服務從基本生活照料向醫(yī)療康復、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。調(diào)整醫(yī)療供給結(jié)構(gòu)，適應人口老齡化對醫(yī)療保健的新需求。發(fā)展老年文化體育事業(yè)，加強農(nóng)村敬老院建設，加大社區(qū)老年活動場所和服務設施的建設力度，鼓勵社會力量投資興辦各種類型的養(yǎng)老服務機構(gòu)，實現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）有一個社會福利中心、老年護理院、老年活動中心及老干部學習活動場所，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所敬老院。到2015年，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到30張以上。

3、促進婦女兒童事業(yè)進步。堅持男女平等和兒童優(yōu)先原則，全面實施新一輪婦女、兒童發(fā)展綱要，加快市、縣婦女兒童活動中心建設。提高婦女參與社會事務和民主管理的水平。加強婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫助，提高婦女參與經(jīng)濟發(fā)展能力，提高城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員中的女性比例。著力解決留守兒童、留守婦女的困難和問題，建立完善婦女兒童共享發(fā)展成果的政策機制，切實保障婦女兒童合法權(quán)益。

4、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。加快完善殘疾人社會保障體系和服務體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度保障。將殘疾人普遍納入各項社會保障制度，逐步提高低收入殘疾人社會救助水平。實施“助殘工程”，重點實施殘疾兒童康復，智力、精神和重度殘疾人在“福樂家園”機構(gòu)托養(yǎng)和居家托養(yǎng)，為貧困白內(nèi)障患者實施復明手術(shù)的“光明行動”。全面實施城市無障礙設施建設。加大對農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助力度。