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第二章

指導思想和發(fā)展目標

“十二五”時期要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住國家鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展和支持加快建設海峽西岸經濟區(qū)的重大戰(zhàn)略機遇，以廈門經濟特區(qū)范圍擴大到全市為新起點，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，進一步解放思想，努力在先行先試上有更大作為，在體制機制和科技創(chuàng)新上有突破性進展，著力島內外一體化，著力二三產共推進，著力內外需齊拓展，著力惠民生促和諧，著力抓黨建強保障，推動經濟社會又好又快發(fā)展，奮力實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越，加快建設現(xiàn)代化國際性港口風景旅游城市和海峽西岸重要中心城市，積極推動廈漳泉大都市區(qū)建設發(fā)展，更好地發(fā)揮經濟特區(qū)在改革開放中的“窗口”、“試驗田”作用和推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵作用，更好地發(fā)揮廈門在福建跨越發(fā)展和海峽西岸經濟區(qū)建設中的龍頭帶動作用，為率先實現(xiàn)高水平的全面小康社會打下決定性基礎，為建設海峽西岸經濟區(qū)和促進祖國統(tǒng)一大業(yè)作出新的歷史性貢獻，努力走在中國特色社會主義實踐的前沿。

“十二五”經濟社會發(fā)展目標要緊緊圍繞科學發(fā)展的主題、轉變經濟發(fā)展方式的主線、創(chuàng)新驅動的支撐、保障和改善民生的目的，大力建設“創(chuàng)新廈門”、“宜居廈門”、“平安廈門”、“文明廈門”、“幸福廈門”，努力實現(xiàn)地區(qū)生產總值、財政總收入、高新技術產業(yè)產值比2010年翻一番以上，全社會固定資產投資總額、民生和社會事業(yè)投入比“十一五”翻一番以上。

——又好又快發(fā)展實現(xiàn)新跨越。在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗的基礎上，力爭到2015年地區(qū)生產總值達4200億元；人均生產總值繼續(xù)保持我國東部地區(qū)先進城市行列；財政總收入和地方級財政收入分別達到1000億元以上和550億元以上，綜合經濟實力顯著增強。

——經濟結構調整取得新進展。轉變經濟發(fā)展方式取得實質性突破，工業(yè)經濟穩(wěn)步增長，經濟增長的科技含量和附加值率不斷提高，高新技術和新興產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達60%以上，科技進步貢獻率達65%，自主創(chuàng)新能力顯著增強。萬元生產總值能耗和二氧化碳排放量、主要污染物排放量進一步下降，生態(tài)環(huán)境質量保持全國領先。

——和諧社會建設達到新水平。和諧社會建設領先全國，人民幸福指數(shù)大幅提升。城鄉(xiāng)居民收入水平保持我國東部地區(qū)先進城市行列，社會事業(yè)發(fā)展水平顯著提升，社會保障體系進一步完善，基本建成全覆蓋、可持續(xù)的基本公共服務體系。民主法制和精神文明建設取得新進展，社會和諧穩(wěn)定，人民群眾物質和精神文化生活更加豐富。

——改革開放開創(chuàng)新局面。國家賦予的重大先行先試政策取得新突破，在全國起示范帶動作用；推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，破解制約我市推動科學發(fā)展新跨越的體制機制。全方位對外開放不斷拓展，對臺前沿平臺作用更加凸顯，對外開放的競爭優(yōu)勢進一步增強。