從大革命時(shí)期建立“農(nóng)民協(xié)會(huì)”和“工人罷工委員會(huì)”,到土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期在革命根據(jù)地實(shí)行工農(nóng)兵代表大會(huì)制度;從抗日戰(zhàn)爭時(shí)期在根據(jù)地實(shí)行抗日民主政權(quán)和與之相適應(yīng)的參議會(huì)制度,到解放戰(zhàn)爭時(shí)期在解放區(qū)實(shí)行人民代表會(huì)議制度,中國共產(chǎn)黨適應(yīng)革命形勢,不斷探索實(shí)行人民民主的具體形式。
1949年9月21日,一個(gè)秋高氣爽的晴朗日子,中南海懷仁堂里,毛澤東在中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議開幕式上莊嚴(yán)宣告了中華人民共和國的成立。歷時(shí)10天的大會(huì)最后一致通過了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。共同綱領(lǐng)規(guī)定,中華人民共和國的政治制度是民主集中制的人民代表大會(huì)制度。在普選的全國人民代表大會(huì)召開以前,由中國人民政治協(xié)商會(huì)議的全體會(huì)議執(zhí)行全國人民代表大會(huì)的職權(quán)。
1953年下半年起,中國掀起了歷史上第一次規(guī)?？涨暗倪x舉熱潮,對長期飽受封建專制壓迫、從未真正行使過選舉權(quán)的老百姓來說,這是破天荒的事。經(jīng)過一年多的普選,在21萬多個(gè)基層選舉單位、3.23億登記選民中進(jìn)行基層選舉,共選出基層人民代表大會(huì)的代表566萬余名,逐級召開了地方各級人民代表大會(huì),在此基礎(chǔ)上,共選出1226名出席全國人民代表大會(huì)的代表,其中黨員668人,約占55%,黨外人士558人,約占45%。
此后近60年的大部分時(shí)間里,特別是改革開放以來,基層選舉在中國人的政治生活中起著非常重要的作用。2011年到2012年,全國縣鄉(xiāng)兩級人大將進(jìn)行選舉法修改后的首次城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等。9億多選民通過這次換屆選舉行使選舉權(quán),將為社會(huì)主義民主政治建設(shè)翻開嶄新一頁。
