辦案檢察官在調(diào)查取證

科級(jí)干部，職級(jí)不算高，然而一旦掌握實(shí)權(quán)又利欲熏心的話，也會(huì)干出“大事”來。山東省臨沂市一名主持房地產(chǎn)契稅征收工作的科級(jí)干部楊宗玉，一口就“吞進(jìn)”768萬(wàn)余元。3月22日，山東省高級(jí)法院作出二審裁定，駁回楊宗玉上訴，維持一審法院對(duì)其作出的判處死刑緩期二年執(zhí)行、沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)的判決。

盯上契稅管理漏洞

1964年10月出生的楊宗玉，大學(xué)畢業(yè)參加工作后，先后擔(dān)任過臨沂市財(cái)政局農(nóng)稅科副科長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)科科長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委副書記。2009年7月，因被群眾舉報(bào)而落馬。

雖然行政級(jí)別一直不高，但楊宗玉是單位的實(shí)權(quán)人物。他36歲擔(dān)任財(cái)政局農(nóng)稅科副科長(zhǎng)時(shí)，同時(shí)兼任城區(qū)契稅管理辦公室副主任(主持工作)，負(fù)責(zé)財(cái)政局城區(qū)契稅的征收管理工作。

由于契稅征收實(shí)行完稅證制度，如果不是一次繳完稅，就無(wú)法開具完稅證，而只有開具了完稅證，才能成為入國(guó)庫(kù)的正式稅款。分多次繳納的，只能暫時(shí)先開收據(jù)，待全部繳納完畢后，憑收據(jù)換開正式的完稅證。因此，契稅征收就需要設(shè)立一個(gè)暫存賬戶，來存多次繳納但還沒有完稅的稅款。

正是這個(gè)暫存賬戶，給楊宗玉提供了機(jī)會(huì)。2000年以前，契稅征收不規(guī)范，一度造成大量稅款流失。從2000年開始，楊宗玉主持工作的城區(qū)契稅管理辦公室進(jìn)行了集中追繳契稅的工作。到2002年底，集中追繳城區(qū)房地產(chǎn)交易契稅暫告一段落。經(jīng)整理，追繳尚未完稅的稅款和以前的存款，楊宗玉管理的契稅暫存賬戶上有765萬(wàn)余元。

如果納稅戶不主動(dòng)繳全契稅，這筆巨額契稅暫存款就不用交到國(guó)庫(kù)。這給了楊宗玉可乘之機(jī):只要不大力追繳，納稅戶肯定不愿意主動(dòng)補(bǔ)繳還沒有繳納的稅款;只要納稅戶還沒有全部繳納稅款，這筆巨額暫存款就始終處在自己的管理之下。

對(duì)契稅征收管理漏洞心知肚明的楊宗玉，開始盯上了這筆巨額契稅暫存款。