被拆除的黑電臺設(shè)備

東南網(wǎng)9月11日訊（海峽都市報(bào)閩南版記者 涂傳之 見習(xí)記者 夏鵬程文/圖）手舉奇怪形狀天線的女子，悄悄地來，四處探查，甚至進(jìn)入單元樓之中，又悄悄地離去。她們是誰？

本無電臺的無線電頻段上，突然出現(xiàn)兩個“黑電臺”，不停地播放著異于常規(guī)的內(nèi)容。此事是否與女子有關(guān)？

風(fēng)中那些神秘電波的背后，是否隱藏著這座城市中那些我們看不見的戰(zhàn)斗？

昨日上午，海都記者跟隨泉州市無線電管理局的工程師、泉州市文廣新局人員和泉州市公安局治安支隊(duì)民警，突入鯉城區(qū)輝映江山、晉江青陽百宏·華爾街兩個小區(qū)的兩處房間，終于獲悉了這一切的真相：那些女子，就是管理著無形電波的市無線電管理局的工程師，這些“聽風(fēng)者”前些天的所為，就是為了在昨日查封位于上述小區(qū)內(nèi)、那兩個發(fā)出神秘信號的黑電臺。

————追風(fēng)————

陌生無線電頻段上 出現(xiàn)“房事講座”

常聽廣播的泉州市民最近可能會發(fā)現(xiàn)，在兩個陌生頻段上，出現(xiàn)了奇怪的“講座”：雖然節(jié)目主持人字正腔圓，聽眾踴躍來電，但夫妻間的房事，就在所謂的專家和來電聽眾之間，令人害臊地討論著；末了，專家還開始大力推銷某男性用的藥物。

不堪其擾的市民撥打了無線電干擾投訴熱線968909。但在此之前，“聽風(fēng)者”們，早已注意到了這兩處黑電臺。

前幾日，“聽風(fēng)者”們上路了。在利用遍布全市的無線電監(jiān)測網(wǎng)、固定小型站等設(shè)施確定黑電臺的大致方位后，她們坐上檢測車，手持小型測向儀，至黑電臺方圓1公里范圍內(nèi)，開始精確定位。這套手持設(shè)備由德國進(jìn)口，價值39萬元。

原來，這兩處黑電臺都位于居民小區(qū)的高層房間內(nèi)。為不打草驚蛇，拍下房號后，“聽風(fēng)者”們悄然離去。

工程師持小型測向儀確定了黑電臺位置

黑電臺藏身小區(qū) 無人值守不斷廣播

黑電臺位置確定后，昨日上午，市無線電管理局等部門，聯(lián)合對其進(jìn)行突擊。

第一處黑電臺占用了FM105MHz頻段，電波發(fā)自輝映江山小區(qū)二期1棟一高層套房內(nèi)。房東打開房門后，才發(fā)現(xiàn)這已租出兩個月的套房內(nèi)，不僅沒人，而且毫無生活痕跡，只有1臺插著U盤的播放器、1臺無線電發(fā)射機(jī)，以及與它們連接的天線。房東陳女士說，前來租房的3名男子，自稱做建筑生意，租房自住，他們提供的身份證復(fù)印件顯示，其中一男子姓張，四川南充人，41歲。

而在百宏·華爾街小區(qū)2棟25樓一單身公寓內(nèi)，藏著第二處黑電臺，占用FM94.8MHz頻段。房門打開后，房內(nèi)同樣無人，公寓內(nèi)的黑電臺設(shè)備與第一處黑電臺差不多。房產(chǎn)中介提供的租客身份證復(fù)印件顯示，租客是男子魏某，20歲，永春人。

這兩處黑電臺，被查封時仍在廣播，播放的內(nèi)容，被事先錄好存入U盤內(nèi)，24小時循環(huán)播放。

————斗風(fēng)————

今年3個多月 泉州已查4處黑電臺

市無線電管理局執(zhí)法人員介紹，今年起，該局才開始接到市民有關(guān)黑電臺的舉報(bào)。今年5月開始查處行動以來，算上昨日的這兩處，他們已查封了4處黑電臺。這些黑電臺，都位于小區(qū)高層房間中，且無人值守。同近年來該局陸續(xù)查封的一些黑電臺一般，無法找到擁有者。已無法在正規(guī)電臺播放的違規(guī)醫(yī)藥廣告的商家，是這些黑電臺的主要客戶，有時，黑電臺也會夾雜播出色情淫穢、反動內(nèi)容等違法信息。

泉州市區(qū)及周邊地區(qū)的地形并不復(fù)雜，這使得黑電臺的定位較為容易。但即便如此，“聽風(fēng)者”們也有失手的時候。此前，她們確定了一處黑電臺位置后，次日行動時卻撲了空，懷疑前期的定位行動可能打草驚蛇了，之后，她們就更加小心迅速了。

人機(jī)分離成本低 黑電臺難根治

黑電臺其實(shí)并不少見，卻難根治，市無線電管理局的執(zhí)法人員說，這與黑電臺違法成本低有關(guān)。像昨日查封的黑電臺設(shè)施，一套估算下來，成本只在1萬元左右。

但是，我國現(xiàn)行的《無線電管理?xiàng)l例》是1993年發(fā)布實(shí)施的，對于非法電臺的處罰最高只有5000元，并處沒收非法設(shè)備，追繳違法所得。

而目前，新版條例尚未定稿，但在其征求意見稿中，對非法電臺的處罰，視情況而定，更加細(xì)分，最高罰款可至20萬元以上，50萬元以下。

執(zhí)法人員說，黑電臺人機(jī)分離的情況，也是違法行為難以被抓現(xiàn)行的難點(diǎn)。比如，相較于泉州地區(qū)，在國內(nèi)其他地區(qū)，還出現(xiàn)過黑電臺設(shè)施與電腦主機(jī)相連，擁有者遠(yuǎn)程遙控的情況。

另外，黑電臺操控者租房時所用的身份證信息也常造假。而且，這些黑電臺所用設(shè)備，本應(yīng)持證購買，如今卻有不良商家自行組裝，通過網(wǎng)絡(luò)等渠道售賣這些“三無”產(chǎn)品。

市無線電管理局執(zhí)法人員說，雖然黑電臺仍需不時由人來維護(hù)，但要想抓到人，就需要警方蹲守，但警方大多不接手此類案件。

昨日，隨同突擊的泉州市公安局治安支隊(duì)民警說，架設(shè)黑電臺本身難以定罪，只能參照其發(fā)報(bào)內(nèi)容是否涉及淫穢色情、反動等內(nèi)容來對案件進(jìn)行定性。如所發(fā)內(nèi)容未造成嚴(yán)重后果，也難將發(fā)報(bào)者行為上升至犯罪，案件多停留在無線電管理局行政執(zhí)法層次。

————風(fēng)禍————

黑電臺的功率是移動基站的50倍

黑電臺造成的主要危害，是非法占用國家無線電頻率資源，并可能干擾航空等頻率。

除此之外，市無線電管理局工程師說，它們還可能對人體健康產(chǎn)生一些影響。

工程師介紹，昨日上午查獲的這兩套黑電臺設(shè)備，功率都高達(dá)1000瓦。而泉州市廣播電臺的發(fā)射塔，設(shè)在清源山上，功率也才3000瓦；縣級廣播電臺設(shè)備的功率約為100瓦；普通移動基站的功率約為20瓦。這些黑電臺所處地勢并不高，但其電波能覆蓋周邊20公里，全靠大功率，其設(shè)置在普通套房內(nèi)，電磁輻射不小。

而且，黑電臺在部分區(qū)域，因其大功率，易占用正規(guī)電臺所用頻段，更有甚者，在屏蔽正規(guī)電臺的同時，會先接入正規(guī)電臺內(nèi)容，再將違規(guī)內(nèi)容偽裝成正規(guī)內(nèi)容進(jìn)行插播，讓聽眾更加難以分辨。

記者調(diào)查

黑電臺背后的利益鏈條

今年4月，《重慶晨報(bào)》記者經(jīng)半個月的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黑電臺上，這種打著祖?zhèn)髅胤?、最新科研等幌子，稱可醫(yī)治各種疑難雜癥，兜售的，基本都是保健品，且已形成了一個由生產(chǎn)廠家、電臺生產(chǎn)廠家、“400”電話、電臺醫(yī)藥講師、電話公司的托兒、包郵或?qū)嶓w店購買等組成的地下利益鏈，主要針對兩個群體：成年男性和老人。

設(shè)備：市場上一應(yīng)俱全

黑電臺設(shè)備，不僅一些公司在做推廣，甚至一些大型網(wǎng)購平臺，也在出售各種型號的調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)，發(fā)射機(jī)功率從1瓦到上千瓦不等。

在電話聯(lián)系中，記者還沒完全說清來意，接聽電話的江西一家廣電服務(wù)公司技術(shù)人員張先生就說：“你說的這個（設(shè)備）我們有，（你）是賣藥的吧?！?/p>

該公司一位經(jīng)理在電話中說，他們近兩年來，每月差不多能賣出10多臺調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)，“黑龍江、內(nèi)蒙古、四川，我們都賣過”。他們從沒因?yàn)槌鍪圻@些設(shè)備而被查處過。

貼牌：

暴利高達(dá)700%

根據(jù)黑電臺提供的所推銷藥品的國藥準(zhǔn)字編號，記者查詢到，其中一種藥為一家吉林蛟河的公司生產(chǎn)。該公司銷售人員很直接地說，藥是該公司生產(chǎn)的，電臺銷售的是貼牌產(chǎn)品，“我們只保證藥品的質(zhì)量，至于他們怎么宣傳，跟我們沒關(guān)系”。

而藥品貼牌，是藥品流通企業(yè)通過合同約定，“買斷”一家或者多家藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的特定品種（或特定規(guī)格），并要求貼上自己的品牌（注冊商標(biāo)）進(jìn)行獨(dú)家銷售。

在記者撥打黑電臺400購藥電話時，對方不斷強(qiáng)調(diào)療效，同時說只能郵寄，貨到付款，不做代理。藥品廠家銷售人員則說，貼牌藥品不屬于自己的銷售范圍。

一位業(yè)內(nèi)人士說，貼牌玩的是暴利，出廠價與零售價的比例保守估計(jì)普遍在15/100左右，即零售毛利率高達(dá)700%。

節(jié)目：

講師包辦托兒互動

“如果藥賣得不好，第一是渠道沒走好，第二是講師不夠好?！边@被認(rèn)為是電臺醫(yī)藥廣告的銷售鐵律。

沈陽一位姓鄭的電臺藥品講師完全是半路出家的，在他這個環(huán)節(jié)上，片頭片尾和內(nèi)容的講師就是他自己，也就是診治各種疑難雜癥的專家，而他報(bào)出的半小時講座的價格是3000元/30期，“你管它到底是什么藥，只要有人買就是好藥”。

北京一位女講師說，在他們這個利益鏈條中，除了她主講外，還需要通過錄音棚的人幫忙找人客串患者，“一般一個熱線是6塊錢，半小時的節(jié)目最多5個熱線就夠了，西南那邊是四川話，我們這邊哪里的人都有。”

幕后：

經(jīng)銷商大賺一筆

《重慶晨報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在生產(chǎn)廠家、渠道商、電臺講師、直銷商、電臺廠家等諸多環(huán)節(jié)的背后，是黑電臺最大的幕后“黑手”——經(jīng)銷商。

當(dāng)源源不斷的各種醫(yī)療廣告在黑電臺通過電波傳播時，也正是銷售熱線火爆之際。以每盒進(jìn)價2.5元的藥品為例，銷售價格可以高達(dá)29.8元，而且這還是宣稱回報(bào)消費(fèi)者的價格。

不過，一家吉林藥企在重慶的負(fù)責(zé)人也說，前些年打擊醫(yī)療廣告并不厲害時，不少經(jīng)銷商都賺了一筆，但現(xiàn)在越來越難做，“現(xiàn)在的人都精明了，懂得去分辨什么是保健品，什么是藥品”。(重慶晨報(bào))