2017年，我國將建立全國碳交易市場，所以一段時間以來，全國碳市場的建設(shè)處于加緊又加緊的模式，因為時間是已定的，只有一年多的時間，要解決若干項問題，挑戰(zhàn)很大。

比如在建設(shè)過程中，我們經(jīng)常會遇到這樣的問題：國內(nèi)外的市場在建設(shè)過程中，很多行業(yè)都會加一個“碳”字進(jìn)來，這不能簡單理解為好或不好，我認(rèn)為應(yīng)該是兩者兼顧的。

現(xiàn)在大家愿意借助這樣的市場平臺進(jìn)行發(fā)展，各行業(yè)都與碳市場加強(qiáng)聯(lián)系，這是好的方面。但是反過來講，這些和碳市場并沒有必然關(guān)系，所以我們首先要建立起一個能運(yùn)行的碳市場，然后才可以說碳市場的衍生，以及發(fā)揮它多方面的作用。期望碳市場解決多方面問題不可能，我們要借鑒國外碳市場的建設(shè)經(jīng)驗。

對此，我有幾點(diǎn)感受：第一，在這個市場體系中，我們通過碳市場的建設(shè)，特別是企業(yè)排放數(shù)據(jù)體系，是未來碳市場為國家治理或行業(yè)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，這將是未來發(fā)展的有力抓手。第二，從企業(yè)的參與度來講，隨著碳市場的愈加火熱，企業(yè)是愿意主動投入的，企業(yè)認(rèn)為碳市場能夠?qū)ζ渥陨淼目茖W(xué)管理起到巨大作用。比如我們都知道，想得到真實(shí)的數(shù)據(jù)非常困難，但是做企業(yè)排放統(tǒng)計的時候，拿到真實(shí)數(shù)據(jù)的難度相對來說要小很多。第三，資產(chǎn)的有效性必須要有長效性和科學(xué)性的法律法規(guī)做支撐。

碳市場需要強(qiáng)力立法

聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會原主席段茂盛

內(nèi)容摘要：如果沒有強(qiáng)有力的立法，后續(xù)工作會遇到較大困難。

試點(diǎn)的經(jīng)驗對于全國碳交易市場的建設(shè)非常重要。從最初開始，試點(diǎn)的目的就很明確，即要建立全國統(tǒng)一市場，但是每個地區(qū)的差異比較大，每個行業(yè)內(nèi)部的差異也很大。

一，從7個試點(diǎn)省市來看，在法律基礎(chǔ)、排放上限和總量的設(shè)定、企業(yè)利益相關(guān)的分配方法、排放的檢測報告核查以及交易產(chǎn)品設(shè)定等方面都存在明顯差異。我們對各個試點(diǎn)省市的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行了梳理，實(shí)踐證明，立法對于試點(diǎn)的發(fā)展非常重要，如果沒有強(qiáng)有力的立法，接下來的推進(jìn)工作將會遇到很大的困難。比如，做碳交易時要給企業(yè)設(shè)立一定的義務(wù)。

二，從總量設(shè)定方面來講，7個試點(diǎn)省市中有幾個地區(qū)宣布了明年的總量數(shù)據(jù)，此前曾有國外專家批評我們的數(shù)據(jù)與實(shí)際不符，我也認(rèn)同他們的觀點(diǎn)。無論是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是高排放行業(yè)的發(fā)展，我們有不確定性，歐洲也有不確定性，但是歐洲的波動是很小的。

三，在分配方法方面，我國也與歐洲存在差異。

此外，MRV(在碳交易市場建設(shè)中，溫室氣體排放可測量、可報告、可核查的體系)的建設(shè)也是一大問題。7個試點(diǎn)省市的經(jīng)驗各不相同，其中北京市做得比較好，第三方有嚴(yán)格的認(rèn)證，同時北京市也投入了大量的資金。

雖然7個試點(diǎn)市場交易還不是很活躍，但各個試點(diǎn)省市都試圖通過金融創(chuàng)新的方式讓市場活躍起來，他們也做了很多的努力?？偟膩砜?，與國外體系相比，我們的流動性有待提高，這也是我們在建立全國碳交易市場時，應(yīng)該借鑒的，我們希望用帶有強(qiáng)度的立法、實(shí)際產(chǎn)量的方法、第三方配套的方法等來應(yīng)對碳市場建設(shè)中的問題。

北京要成為全球碳定價中心

中國工商銀行副行長、中國金融學(xué)會綠色金融委員會顧問吳正華

內(nèi)容摘要：從全球范圍看，北京有成為全球主要碳定價中心的潛力和優(yōu)勢，也應(yīng)該承擔(dān)起這個職責(zé)和使命。

我主要想從銀行界的角度談三個問題：第一，為什么碳金融要爭取全球碳資本的問題。前幾年，我們在研究歐盟碳市場的時候發(fā)現(xiàn)，我國雖然是全球最大的清潔能源發(fā)展項目來源國，占據(jù)了全球供應(yīng)量的大部分，但是基本上沒有話語權(quán)，定價權(quán)完全掌握在歐洲機(jī)構(gòu)手里。原因何在？除了供求關(guān)系和買方市場的因素外，更重要的是歐洲有發(fā)達(dá)的碳金融市場、碳期權(quán)和碳期貨等多樣化的碳金融工具，有主流的交易機(jī)構(gòu)，市場交易開放透明，價格能夠得到認(rèn)可，這對我國建立統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易體系有很重要的啟示。

依靠價格信號，定價權(quán)是關(guān)鍵，金融市場對其尤為敏感。我國已經(jīng)是全球主要的碳排放大國，減排壓力巨大，但是碳金融市場發(fā)展的潛力很大。我們?nèi)绾伟烟魬?zhàn)變成機(jī)遇，碳市場發(fā)展的重要路徑之一是形成真正權(quán)威的碳價信號，掌握全球碳定價權(quán)，其重要性主要體現(xiàn)在以下方面：一是爭取全球碳定價權(quán)，在市場層面參與全球治理的重要環(huán)節(jié)，目前包括世界銀行等國際機(jī)構(gòu)都在積極研究推動碳定價，如果我們不形成權(quán)威的中國碳價，將來很可能像過去一樣在大宗商品內(nèi)“被定價”。二是可以積極引導(dǎo)氣候融資和低碳投資，要落實(shí)巴黎協(xié)定引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，拓展國際國內(nèi)多層級的渠道是重中之重。