中國清潔空氣聯(lián)盟近日發(fā)布的《中國空氣質(zhì)量管理評(píng)估報(bào)告2016》(以下簡稱《報(bào)告》)，對(duì)空氣質(zhì)量改善措施帶來的能源結(jié)構(gòu)清潔化，以及部分措施產(chǎn)生的協(xié)同減排溫室氣體的效果進(jìn)行了系統(tǒng)測算。

控制燃煤

減少1.1億噸煤炭消費(fèi)量相當(dāng)于減排3億噸CO2e

《巴黎協(xié)定》的付諸實(shí)施，將對(duì)全球的能源結(jié)構(gòu)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，也將對(duì)我國未來的能源結(jié)構(gòu)發(fā)展，尤其是煤炭消費(fèi)產(chǎn)生重要影響。

《報(bào)告》指出，根據(jù)測算，1 噸散煤燃燒排放的污染物總量是 1 噸工業(yè)燃煤(采取環(huán)保措施)排放量的數(shù)倍之多。

無論是《大氣十條》還是《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國國家自主貢獻(xiàn)》，都提出了控制煤炭消費(fèi)總量的要求。控制煤炭消費(fèi)總量，加快清潔能源利用，是實(shí)現(xiàn)大氣污染物和溫室氣體協(xié)同控制的有效措施。

中國清潔空氣聯(lián)盟秘書處主任解洪興表示，煤炭總量的限制對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的改善是有益的，經(jīng)初步測算，北京、河北、天津等9個(gè)省市提出的2017年控煤目標(biāo)如果實(shí)現(xiàn)，會(huì)帶來超過6億噸二氧化碳的協(xié)同減排效果。

《報(bào)告》顯示，2015 年全國煤炭消費(fèi)量繼續(xù)下滑，與 2014 年相比下降 3.7%。2015 年煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比例為 64%，較 2014 年下滑兩個(gè)百分點(diǎn)。

中國清潔空氣聯(lián)盟秘書處高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理王麗莎指出，2015年相比2014年，煤炭消費(fèi)量下降了1.1億噸，大約折合3億噸的二氧化碳溫室氣體排放。

VOCs

每年人為排放量相當(dāng)于2.5億噸CO2e

據(jù)介紹，VOCs不僅是PM2.5和臭氧的重要前體物，而且還能夠帶來一定的溫室效應(yīng)。此外，VOCs中的氫氟氯碳化物本身就是溫室氣體，且其全球增溫系數(shù)達(dá)幾百到幾千不等。研究表明，即使在不考慮氫氟氯碳化物的情況下，我國人為源每年排放的 VOCs仍約相當(dāng)于2.5 億噸CO2e(二氧化碳當(dāng)量)。

2015年，我國在VOCs治理方面有了進(jìn)一步突破。新的《大氣污染防治法》首次將VOCs 納入監(jiān)管范圍。VOCs排污收費(fèi)試點(diǎn)于2015年10月1日啟動(dòng)，試點(diǎn)行業(yè)包括石油化工和包裝印刷行業(yè)。

《報(bào)告》指出，石化行業(yè)VOCs排放總量中，管線組件和儲(chǔ)罐的泄漏排放約占76%。因此，泄漏檢測與修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用可有效減少石化行業(yè)的VOCs排放。

《大氣十條》提出在石化行業(yè)開展泄漏檢測與修復(fù)技術(shù)改造的要求。京津冀及周邊、長三角、廣東等省市已啟動(dòng)石化行業(yè)泄漏檢測與修復(fù)試點(diǎn)工程。2015年11月，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《石化行業(yè)泄漏檢測與修復(fù)工作指南》，為石化行業(yè)改造提供了技術(shù)支持。

柴油車尾氣

提高標(biāo)準(zhǔn)可減少黑碳排放

移動(dòng)源中的柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械雖然數(shù)量上小于汽油車，但由于柴油燃燒過程中相比汽油會(huì)排放更多的顆粒物，所以其排放的顆粒物更多。同時(shí)柴油機(jī)排放的顆粒物中還包含一種短壽命氣候污染物——黑碳，其全球增溫系數(shù)高達(dá)460~1500。

因此，柴油車顆粒物的控制是一種重要的協(xié)同控制措施。提高柴油車排放標(biāo)準(zhǔn)，一方面可以顯著降低顆粒物的排放量，另一方面其中的黑碳比例也可顯著下降。

由于重型柴油車的顆粒物排放水平很高， 2012 年重型柴油車在汽車保有量中僅占比 4.4%，但其排放的氮氧化物和顆粒物在汽車排放量中的分擔(dān)率卻達(dá)到了 60.7%。因此，部分省市已經(jīng)開始對(duì)重型柴油車提前實(shí)施國五階段排放標(biāo)準(zhǔn)。截至 2015 年底，北京已對(duì)重型柴油車全面實(shí)施國五階段排放標(biāo)準(zhǔn)，上海、天津、珠三角對(duì)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途的重型柴油車實(shí)施國五排放標(biāo)準(zhǔn)。

安裝柴油機(jī)顆粒捕集器是減少柴油車顆粒物排放最為有效的方法之一，也是推行更嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。2015年度，上海市對(duì)3759輛國三柴油公交車加裝包括顆粒捕集器在內(nèi)的尾氣處理裝置，結(jié)果顯示，對(duì)黑煙顆粒質(zhì)量濃度和數(shù)濃度的去除效果均達(dá)90%以上。

氨氣

每年氮肥使用排放的N2O相當(dāng)于1.5億噸CO2e

農(nóng)業(yè)氮肥使用過程中產(chǎn)生的氧化亞氮是一種重要的溫室氣體，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)第四次評(píng)估報(bào)告指出，在溫室氣體的總增溫效應(yīng)中，N2O(氧化亞氮)貢獻(xiàn)約占 6%。此外，N2O 還是目前最大的平流層臭氧破壞物質(zhì)。

王麗莎介紹說，氨氣(NH3)本身雖然并不是一種溫室氣體，但是對(duì)氨排放進(jìn)行控制時(shí)，可同時(shí)減排N2O。初步估算，我國年均氮肥使用排放的氧化亞氮約相當(dāng)于1.5億噸二氧化碳當(dāng)量。

《報(bào)告》指出，我國在最近20年一直是全球氨氣排放量最大的國家，其中來自畜禽養(yǎng)殖和化肥施用的氨氣排放占到 80% 以上。因此，氨減排措施主要從集約化養(yǎng)殖及控制化肥使用量兩方面來入手。

雖然《大氣十條》提出了“積極開發(fā)緩釋肥料新品種，減少化肥施用過程中氨的排放”的要求，但是根據(jù)京津冀地區(qū)針對(duì)《大氣十條》出臺(tái)的地方行動(dòng)方案的分析表明，現(xiàn)有的措施對(duì)氨氣的排放控制效果并不明顯，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)氨氣排放的控制，提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)集約化比例至 30%，并推廣施用緩釋肥料。

秸稈露天焚燒

每年排放量相當(dāng)于3.7億噸CO2e

秸稈露天焚燒不僅危害人體健康，造成環(huán)境污染，而且排放的大量CO2 和黑碳還會(huì)加劇氣候變化?！秷?bào)告》指出，全國秸稈焚燒每年排放的 CO2 和黑碳約相當(dāng)于 3.7 億噸 CO2e。

根據(jù)國家環(huán)境衛(wèi)星秸稈焚燒遙感監(jiān)測結(jié)果，全國 2015 年 6 月、10 月、11 月焚燒情況較嚴(yán)重。2015 年 5 ~ 11 月綜合來看，黑龍江、遼寧、吉林的焚燒情況最嚴(yán)重。

《報(bào)告》認(rèn)為，東北三省秸稈焚燒情況嚴(yán)重的客觀原因包括3點(diǎn)：一是東北地區(qū)在保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定，甚至增產(chǎn)的前提下，每年的秸稈產(chǎn)生量巨大；二是東北地區(qū)無霜期短，秋季作物收割后秸稈需盡快處理；三是東北地區(qū)冬季溫度低，所以秸稈沼氣利用、秸稈粉碎還田的傳統(tǒng)低投入方法基本不適用。

針對(duì)東北三省的情況，急需從源頭上加大秸稈綜合利用的政策措施，從機(jī)制上完善秸稈綜合利用和禁燒的統(tǒng)籌部署及考核機(jī)制，切實(shí)從根本上解決秸稈焚燒污染環(huán)境的問題。

?