共享單車(chē)的熱鬧勁從去年底延續(xù)至今還沒(méi)降溫，共享電單車(chē)又落地南京。從10日起，一款名叫“7號(hào)電單車(chē)”的200輛共享電動(dòng)車(chē)在南京投入使用，這是全國(guó)首次有公司試水共享電單車(chē)。

6公里收費(fèi)2元 停放僅限建鄴區(qū)

記者在江東中路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)附近找到一批“7號(hào)電單車(chē)”，白色車(chē)身紅色車(chē)輪，樣子和普通自行車(chē)差不多，但是車(chē)座下多一塊黑色鋰電池，整車(chē)比普通自行車(chē)略重一點(diǎn)。

掃碼、交299元押金、實(shí)名認(rèn)證，和摩拜、町町等共享自行車(chē)程序相同，之后車(chē)輛解鎖可以騎行。記者發(fā)現(xiàn)，“7號(hào)電單車(chē)”的速度比普通電動(dòng)車(chē)慢，大約相當(dāng)于自行車(chē)快騎，騎行到元通地鐵站大約4.9公里，收費(fèi)2元，耗時(shí)20分鐘，省力但不太省時(shí)。

記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到“7號(hào)電單車(chē)”市場(chǎng)總監(jiān)崔曉琪，她告訴記者，車(chē)輛充滿電可以騎行30公里，出于安全考慮，“7號(hào)”的車(chē)速上限被控制在19公里/小時(shí)，整車(chē)質(zhì)量28公斤，遠(yuǎn)低于40公斤的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以保證剎車(chē)效果。公司計(jì)劃在南京至少投放3000輛電動(dòng)車(chē)，車(chē)輛已經(jīng)造好，但因?yàn)楸O(jiān)管情況尚不明朗，因此目前只試投200輛。

她表示，因?yàn)槭侨珖?guó)首次試水共享電單車(chē)，所以公司在推廣時(shí)如履薄冰，首批試點(diǎn)范圍僅限于南京市建鄴區(qū)，為減少亂停亂放，還車(chē)地點(diǎn)僅限于建鄴區(qū)，如果超區(qū)停放，用車(chē)人賬戶將被扣款100元?！?號(hào)電單車(chē)”目前在建鄴區(qū)內(nèi)共有600多處停車(chē)點(diǎn)，停車(chē)點(diǎn)之間的距離只有兩三百米，用車(chē)人只要在GPS提示的停車(chē)點(diǎn)周邊50米停放即可。

崔曉琪說(shuō)，之所以試水南京，是因?yàn)槟暇┑娜丝诿芏茸罱咏鄙蠌V深，道路基礎(chǔ)設(shè)計(jì)完善，城市劃定了大量的非機(jī)動(dòng)車(chē)停放白線，便于規(guī)范停放。而且南京不像廣州和深圳那樣禁摩限電，城市更加開(kāi)放和包容。

只提供便利 不制造麻煩

記者在采訪中了解到，一些市民對(duì)共享電單車(chē)還有顧慮，比如車(chē)是共享的，萬(wàn)一自己騎到一半沒(méi)電怎么辦？生活中電動(dòng)車(chē)電瓶經(jīng)常被偷，“7號(hào)電單車(chē)”會(huì)不會(huì)遭遇“三只手”之痛？

對(duì)此，崔曉琪表示，公司希望用科技手段來(lái)解決使用痛點(diǎn)，單車(chē)有電力供應(yīng)，因此系統(tǒng)的智能化水平很高，例如使用者在APP上就能看到車(chē)輛的剩余電量，而公司后臺(tái)隨時(shí)監(jiān)控電量不足的車(chē)輛，派人換電池；電動(dòng)車(chē)的GPS定位精準(zhǔn)，車(chē)輛異常移動(dòng)超過(guò)100米就會(huì)向后臺(tái)報(bào)警；另外，鋰電池的尺寸型號(hào)也與市面上的電池組不通用，因此無(wú)法銷(xiāo)贓。

共享單車(chē)最讓城市管理者頭疼之處在于使用者亂停亂放，此前曾發(fā)生過(guò)某共享單車(chē)在新街口地區(qū)半個(gè)月被拖走600輛車(chē)的窘?jīng)r。春節(jié)前后，南京市和鼓樓區(qū)城市管理部門(mén)分別召集共享單車(chē)企業(yè)座談，商討解決方案。鼓樓區(qū)停車(chē)設(shè)施管理中心杜維莉書(shū)記告訴本報(bào)記者：“共享經(jīng)濟(jì)是個(gè)好方向，我們持鼓勵(lì)和扶持態(tài)度，因此會(huì)出資劃定醒目的非機(jī)動(dòng)車(chē)免費(fèi)停放區(qū)，標(biāo)牌制作費(fèi)用不需企業(yè)承擔(dān)，如果企業(yè)近期人手不足，還可以向我們申請(qǐng)，幫助把亂停放的車(chē)輛挪到規(guī)定區(qū)域。但是接下來(lái)企業(yè)就要承擔(dān)自己的責(zé)任，通過(guò)協(xié)議和罰款等手段減少亂停亂放，并且根據(jù)GPS信息派人及時(shí)清理違規(guī)車(chē)輛。目前南京的共享單車(chē)已達(dá)2萬(wàn)輛，如果還像以前那樣亂停亂放，那么原本由公司承擔(dān)的管理成本就會(huì)轉(zhuǎn)嫁到政府頭上，這顯然是不合理的?！?/p>

對(duì)于停放問(wèn)題，“7號(hào)電單車(chē)”要求使用者必須把車(chē)停放在劃定好的停放區(qū)內(nèi)，這些停放點(diǎn)與公共自行車(chē)停放點(diǎn)和城管用白線劃定的停放區(qū)基本重合，如果不按規(guī)定停放，使用者將被扣10元罰金，同時(shí)公司會(huì)派人挪車(chē)。“我們的停放點(diǎn)都在監(jiān)控后臺(tái)劃定的，如果管理部門(mén)覺(jué)得哪個(gè)點(diǎn)不合適，我們可以立刻撤換?！贝迺早鞅硎荆斑\(yùn)行情況需要時(shí)間驗(yàn)證，但是公司的目標(biāo)是只提供便利，不制造麻煩?！?/p>

擺脫無(wú)序狀態(tài) 需更優(yōu)制度設(shè)計(jì)

實(shí)際上，停車(chē)問(wèn)題只是共享單車(chē)行業(yè)監(jiān)管的冰山一角。無(wú)論是共享自行車(chē)，還是共享電動(dòng)車(chē)，對(duì)減輕擁堵、降低排放、提高車(chē)輛使用效率，提升旅游城市形象都有好處。對(duì)使用者來(lái)說(shuō)，不需要買(mǎi)車(chē)、修車(chē)，也不用擔(dān)心丟車(chē)，是一件好事，但是對(duì)于共享單車(chē)的監(jiān)管仍然存在空白地帶。東南大學(xué)顧大松教授說(shuō)：“且不說(shuō)工商管理、企業(yè)資質(zhì)、資金監(jiān)管等方面，光是交通管理方面，就有問(wèn)題需要明確。”

首先，我省要求所有非機(jī)動(dòng)車(chē)都需要掛牌上路，但是目前所有的共享車(chē)輛都沒(méi)有上牌。對(duì)于交管部門(mén)來(lái)說(shuō)，給用于租賃的單車(chē)上牌照確實(shí)沒(méi)有先例，這是模糊地帶，但是現(xiàn)行法規(guī)也沒(méi)有規(guī)定車(chē)輛上牌后不允許用于經(jīng)營(yíng)，而上牌的好處是可以監(jiān)控投放量，便于監(jiān)管。

其次，騎車(chē)時(shí)出現(xiàn)闖紅燈等違章時(shí)，按現(xiàn)行管理規(guī)定，處罰對(duì)象是騎車(chē)人，那么單車(chē)企業(yè)是否有責(zé)任規(guī)范騎車(chē)人的行為呢？如果在車(chē)輛上加裝一個(gè)并不昂貴的IFAD芯片，就可以有效監(jiān)控違章行為，對(duì)騎車(chē)人形成約束。

“作為新事物，共享單車(chē)帶來(lái)益處的同時(shí)，也對(duì)政府的管理提出了新的挑戰(zhàn)，”顧大松說(shuō)，“共享經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨，這就需要管理者主動(dòng)作為，通過(guò)更優(yōu)的制度設(shè)計(jì)，使行業(yè)迅速擺脫無(wú)序狀態(tài)，為公眾帶來(lái)更多福利?！?/p>