2016年10月中旬,福建省政府制定出臺《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的意見》。同時,省交通廳等七部門也聯(lián)合出臺了貫徹落實《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》的意見。兩個文件對福建省的網(wǎng)約車價格等做出了規(guī)定。在七部門意見中,并未對我省網(wǎng)約車作出具體的統(tǒng)一規(guī)定,而是明確,網(wǎng)約車具體標準和運營要求由各設區(qū)市交通運輸部門確定。
如在廈門市從事網(wǎng)約車服務的車輛必須為閩D車牌,即廈門本地車牌。首次申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛車齡不得超過3年。退出營運后再次申請的,車輛車齡不得超過6年。在網(wǎng)約車駕駛人的戶籍方面,實施細則并沒有強制要求具備本市戶籍。而福州市網(wǎng)約車細則卻明確司機要有本地戶籍,同時必須要為本地車牌,且車齡不能超過三年。
業(yè)內指出,各地網(wǎng)約車新政的出臺,或將直接導致各大網(wǎng)約車平臺現(xiàn)有的市場格局重新洗牌。
2016年10月6日,福州出臺“限購”政策——暫停向三種類型居民家庭銷售福州五城區(qū)范圍內建筑面積144平方米及以下的商品住房,并提升了首套房和二套房的首付比例。據(jù)悉,受到限購影響,政策“滿月”時,不僅福州五區(qū)商品房市場遭遇寒流,福州五區(qū)的二手房市場也受到了影響。
廈門5日深夜發(fā)布《關于進一步促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》,意見提出九條措施加強和改善房地產市場調控,進一步從嚴執(zhí)行住房限購政策。意見規(guī)定,暫停向三類家庭銷售建筑面積180平方米及以下的商品住房,其中非本市戶籍居民家庭的購房門檻提至購房之日前3年內在廈門市逐月連續(xù)繳納2年以上個人所得稅或社會保險證明。
2016年10月,廈門市發(fā)布《關于進一步促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》中提出,首套房首付比例不低于30%,二套房首付款比例不低于60%;首次申請住房公積金貸款購房,住房建筑面積在90平方米以下的首付款比例不低于20%,住房建筑面積在90平方米以上的首付款比例不低于30%,停止向第三次及以上申請住房公積金貸款的職工家庭發(fā)放住房公積金貸款。
福州市在11月21日同步推出了進一步強化房地產調控措施。限貸方面,將進一步提高購房門檻,二套房公積金貸款首付比例由30%提高到50%;限價方面,將所有樓盤備案價格上漲幅度由上一輪調控要求的10%以內調整為“零增長”。
第十九屆中國國際投資貿易洽談會(簡稱“投洽會”)歷時4天,來自100多個國家(地區(qū))近12萬名境內外客商、5000多家企業(yè)紛至沓來,3000多場次項目對接及商務洽談活動、3萬多個優(yōu)質項目盛況空前,100多場投資促進主題論壇智慧呈現(xiàn)。
2016年投洽會的主題是“聚焦‘一帶一路’,推動雙向投資”。它清楚地表明,在經(jīng)歷了上世紀八九十年代激動人心的對外開放和重創(chuàng)本國企業(yè)的2008年金融危機后,中國準備迎接改革。
2016年年底,省政府印發(fā)出臺《福建省培育發(fā)展環(huán)境治理和生態(tài)保護市場主體的實施意見》。作為《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)實施方案》要求福建先行先試的六大重點改革任務之一,我省將以改善生態(tài)環(huán)境質量為導向,推行市場化環(huán)境治理和生態(tài)保護模式,加快培育環(huán)境治理和生態(tài)保護市場,健全政策支持體系,營造公平競爭環(huán)境,進一步激發(fā)市場主體活力,加快構建政府、企業(yè)、社會三元共治新格局。
至2016年底,我省節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值1659億元,從業(yè)單位近千家,綠色環(huán)保產業(yè)仍處于成長初期,生態(tài)環(huán)保市場發(fā)育尚不完善,企業(yè)整體還存在著體量偏小、低端同質化競爭嚴重、技術開發(fā)能力普遍較弱等問題。在生態(tài)文明建設中,我省亟需加大改革創(chuàng)新力度,形成環(huán)境治理和生態(tài)保護市場的投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、運營管理市場化、技術裝備創(chuàng)新化的良性運行機制,帶動產業(yè)轉型升級、發(fā)展壯大。
2016年12月23日,全省經(jīng)濟工作會議在福州召開。會議主要任務是,認真學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實省第十次黨代會決策部署,緊緊圍繞“再上新臺階、建設新福建”主題,總結今年經(jīng)濟工作,部署明年經(jīng)濟工作,努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
福建省委書記尤權在會議上提出福建2017年經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標,預計全省生產總值增長8.5%左右。2016年,福建經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,實現(xiàn)“十三五”良好開局,預計全年生產總值增長8.5%,高于全國1.8個百分點,完成了預期目標。
2016年11月22日,福建省國土資源廳下發(fā)通知,要求建立實施房地產用地出讓公告兩級監(jiān)管制度。監(jiān)管對象為經(jīng)營性房地產用地(指商品住宅用地及捆綁商品住宅用地在內的其他經(jīng)營性用地,下同)及商服用地出讓。
通知明確經(jīng)營性房地產用地、商服用地出讓公告監(jiān)管以市縣為主,實行兩級監(jiān)管制度??h(市、區(qū))的土地出讓公告方案,由設區(qū)市國土資源局負責監(jiān)管;設區(qū)市本級和平潭綜合實驗區(qū)的土地出讓公告方案,由省國土資源廳負責監(jiān)管。
通知的出臺對加強土地出讓公告監(jiān)管,對于維護公平公正的土地市場交易秩序,促進土地市場平穩(wěn)健康發(fā)展,遏制違法違規(guī)出讓土地行為具有十分重要的意義。
2016年12月22日,福建省碳排放權交易在福建海峽股權交易中心正式啟動,首日交易量超過1800萬元。碳排放權交易是為鼓勵生產企業(yè)降低能耗、提高能效、減少二氧化碳等溫室氣體排放,在專業(yè)交易所內開展碳排放配額買賣的市場機制。
作為我國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū),福建積極發(fā)揮自身環(huán)境資源優(yōu)勢,加快碳交易市場建設,研究并推出省內碳市場可交易的林業(yè)碳匯項目。
2016年財稅改革的重頭戲,莫過于營改增的全面鋪開。5月1日,建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)四大行業(yè)迎來營改增試點,至此,所有營業(yè)稅所涉行業(yè)均完成“營改增”轉變,營業(yè)稅退出歷史舞臺。
此次營改增涉及房地產業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)、活服務業(yè)四大行業(yè),全市共有10.04萬戶試點企業(yè)。對試點納稅人來說,將普遍獲得減稅的實惠,更多獲得改革的紅利。據(jù)福州市國稅局測算,此次營改增福州一年總體減稅規(guī)模將到80億元。
稅收一頭支撐國家的“大賬本”,一頭關系群眾的“小賬本”。作為財稅改革的重頭戲,營改增以真金白銀的減負,帶給了群眾最真切的獲得感,也贏得了社會對改革的認可。更重要的是,營改增完善了稅制,消除了重復征稅,促進了經(jīng)濟結構調整,從根本上培育起經(jīng)濟發(fā)展新動能。
福建自貿試驗區(qū)掛牌,在推進簡政放權、對標國際規(guī)則、提升開放水平、改善營商環(huán)境等方面樹起“標桿”。許多創(chuàng)新舉措已在區(qū)外乃至全省、全國復制推廣;一些舉措,雖僅在區(qū)內實施,但其影響也已突破118.04平方公里的地理限制。
其中,福建自貿試驗區(qū)復制推廣最成功的案例,則非“一照一碼”莫屬。掛牌僅半個月,全國首張“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照就在試驗區(qū)發(fā)出。這項改革,通過再造流程,整合部門職能,讓企業(yè)注冊手續(xù)從以前七八個部門“跑斷腿”,簡化為填一張表,立等可取。去年7月,“一照一碼”向全省推廣,42萬戶企業(yè)因此受益。