兩會前夕，香港正式實施“奶粉限購令”，引起諸多爭議。民眾是無辜的，百姓的愿望也很純粹。短期來看，因限購限帶所形成的消費空檔可以通過增加進口來予以滿足。長期來看應該加強對乳業(yè)的監(jiān)管，恢復消費者對國產(chǎn)奶的信心。

國人之所以在國外購買洋奶粉，主要緣于兩個因素：信任與價格。缺乏對國產(chǎn)奶的信心，自然就把信任轉(zhuǎn)向了洋奶粉，而國內(nèi)洋品牌價格的居高不下，直接催生了奶粉代購現(xiàn)象。國外商場的奶粉主要供本國本地居民購買，突然而至的中國游客形成的購買力會讓當?shù)氐纳碳液転殡y。而國際旅行者的數(shù)量及其購買量很難掌握，也難以提前備貨，容易產(chǎn)生缺貨現(xiàn)象。如果信息不暢，供貨不力，就傷害到當?shù)鼐用竦睦?。特別是近年來中國境外旅游增長迅速，適當限購可能是迫不得已。

要真正解決該問題，監(jiān)管部門應該加大對奶業(yè)的監(jiān)管，嚴懲作假者，慢慢恢復消費者的信心。海外限購奶粉說明國內(nèi)對優(yōu)質(zhì)奶粉的需求巨大，這可以說是對國內(nèi)奶企的一個巨大的挑戰(zhàn)和機遇。只要中國奶企通過艱苦努力，把好質(zhì)量關(guān)，贏得國人信賴，那么，中國奶企定將前所未有的壯大發(fā)展。

至于短期需求空檔應該通過以下途徑解決：其一增加進口奶粉數(shù)量，降低進口奶粉的關(guān)稅，打破大品牌國內(nèi)高價壟斷格局。商務部數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)洋品牌嬰幼兒奶粉零售均價為每公斤200多元，國產(chǎn)品牌150多元。而從國外代購的洋奶粉要便宜三成左右。這個三成的價差，再加上一些洋品牌生產(chǎn)的本土化、作假丑聞，讓消費者覺得從國外代購值。

其二是打破進口單一來源地格局。目說嬰兒配方奶很大一個比例來自新西蘭，其實不應該把雞蛋放在一個籃子里。美國、加拿大、澳大利亞、荷蘭等都是產(chǎn)奶大國。筆者曾參觀過紐約州的一家小型奶牛農(nóng)場，一位加拿大人放棄小學老師職業(yè)到美國買了1000公頃土地來種草，只飼養(yǎng)了1000頭左右的奶牛，平均一公頃土地養(yǎng)一牛奶牛，牛奶的質(zhì)量高但價格很低。我國也應該給予這些國外的中小奶業(yè)主一些機會。

更多洋奶粉進口可能會對我國一些大奶企及小奶戶產(chǎn)生一些影響。但也因此能夠產(chǎn)生倒逼機制，促使國內(nèi)奶企下工夫去建立放心奶源，改進質(zhì)量，恢復消費者的信心。同時也促使一些奶企能到國外去買地養(yǎng)牛產(chǎn)奶，滿足國內(nèi)日益增長的需要。

此外，年輕媽媽們應盡可能更多母乳喂養(yǎng)。一些年輕媽媽忙于事業(yè)，也為了更快恢復體型，傾向于給嬰兒早斷奶。其實再好的奶粉也與母乳喂養(yǎng)相差太遠，這是世界衛(wèi)生組織的權(quán)威結(jié)論。母乳喂養(yǎng)的孩子不易生病，更健康，更聰明。所以香港等地的限購奶粉其實不值得恐慌，如果因此而促成更多的年輕母親增加母乳喂養(yǎng)，結(jié)局也不壞。▲（作者為中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授）